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鲁地税函[2005]170号山东省地方税务局关于进一步加强印花税核定征收管理工作的通知

作者: 来源: 时间:2020-10-26

鲁地税函[2005]170号 全文有效   成文日期:2005-09-30

各市地方税务局:
    今年以来,全省地税系统认真贯彻国家税务总局和省局有关规定,全面推行印花税核定征收管理工作,有力地促进了印花税征管质效的提高和收入的快速增长。但从调查了解的情况看,有的地方工作中还存在制度建设不到位、核定工作不规范等问题。为进一步加强印花税征收管理,堵塞征管漏洞,保障收入持续、稳定增长,现将有关问题通知如下:
    一、充分认识核定征收工作的重要性。印花税税源流动分散、应税凭证隐匿性强、征管难度较大,是地税征管中的难点和薄弱环节。实施印花税核定征收是加强征收管理、增加税收收入的重要手段,对于促进依法治税、规范税收秩序、优化经济发展环境、确保圆满完成税收任务具有重要作用。各级地税部门必须充分认识这项工作的重要意义,采取切实措施,扎实推进,确保核定工作持续、健康进行。 
    二、合理确定核定征收比例。科学、合理确定核定比例是做好核定征收工作的关键。各级要广泛开展纳税调查,综合分析测算企业税负水平,尤其要做好与信息化结合的文章,增强税源信息数据的收集、处理和分析功能,科学确定核定比例或定额标准,促进核定征收工作的稳步推进,确保印花税收入持续稳定增长。
    三、严格规范征收程序。纳税人申请采用核定征收办法缴纳印花税的,须填写《印花税(变更)核定征收通知书》,报主管地方税务机关批准后送达纳税人。主管地方税务机关要按照《征管法》的规定,研究制定科学的核定办法和严密的核定程序,防止工作简单化,避免核定依据不足、方法随意、程序不严等问题。对实行核定征收的企业,必须与企业签订核定征收合同或协议,由主管地税机关和纳税人签字盖章,严格履行相关手续。
    四、积极运用纳税评估开展核定工作。要将印花税核定征收工作与纳税评估有机结合起来,科学设定评估参数,分析纳税人应纳税额与实纳税额的差距,提高核定征收的科学性和合理性。通过对涉税信息的综合利用,分析、比对行业经济、财务指标,评估行业税负水平,作为计税主要依据。通过设立评估模型进行评估,不断改进和完善核定征收工作。
    五、强化税务检查监督。各级要统筹做好征收和检查的配套衔接。加强对非核定征收纳税人的检查监督,对查出有违法行为的纳税人,按照有关规定进行处罚;对个别合同签订率确实与确定的核定比例差距较大的纳税人,经查实后可按规定程序酌情进行调整。通过强化检查监督,促进印花税征收管理水平不断提高。

二??五年九月三十日

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